本文通過對標準、標準化、全域標準化、標準數字化、標準創新型企業等專用術語和其核心內容的解讀,普及標準化方面的基礎知識,推動《國家標準化發展綱要》的貫徹落實。
《國家標準化發展綱要》就推動標準化與科技創新互動發展、提升產業標準化水平、全域標準化深度發展等作出了明確部署。但是,在實際應用中,存在從業人員對一些重要概念理解不到位的情況,本文將針對標準與標準化、全域標準化、標準數字化、標準創新型企業4個重要的標準化概念進行重點解讀,為更好地貫徹落實《綱要》貢獻力量。
厘清標準與標準化的區分 在GB/T 20000.1-2014《標準化工作指南 第1部分:標準化和相關活動的通用術語》5.3節中,“標準是通過標準化活動,按照規定的程序經協商一致制定,為各種活動或其結果提供規則、指南或特性,供共同使用和重復使用的文件。”標準宜以科學、技術和經驗的綜合成果為基礎,其中規定的程序是指制定標準的機構頒布的標準制定程序。GB/T 20000.1-2014《標準化工作指南 第1部分:標準化和相關活動的通用術語》中規定標準化是“為了在既定范圍內獲得最佳秩序,促進共同效益,對現實問題或潛在問題確立共同使用和重復使用的條款以及編制、發布和應用文件的活動”。 通過以上對標準與標準化的解讀,可以理解標準化是被定義為活動,此活動可以是確立的條款,可以是形成標準化文件。標準的效益在于為了產品、過程或服務的預期目的而改進其適用性,從而促進貿易、交流以及技術合作。從標準的效益來看,標準化不僅僅是制定標準,還要將制定的標準對外發布,并進行貫徹實施,取得最佳秩序,促進共同效益。因此,筆者認為標準化更像是一個“過程活動”。然而,標準化是個相對的概念,從橫向看,它需要眾多的、系統的標準文件進行配套;從縱向看,它需要對標準等文件不斷地進行修訂,永無止境。 全域標準化深度發展將是方向 全域標準化是指覆蓋農業、工業、服務業和社會事業各領域的標準化,是體現推動高質量發展的國家標準體系、體現中國特色標準化管理體制的標準化。 全域標準化的發展要做到有點有面、全域發展。既要體現廣度,農業、工業、服務業和社會事業等各個領域標準全覆蓋,讓標準化全面融入科技創新、產業發展以及政府管理等方面,建成推動高質量發展的全覆蓋標準體系;也要挖掘深度,面向世界科技前沿、國家經濟主戰場、國家重大需求、人民生命健康,大力實施標準化助力重點產業穩鏈、新產業領航、碳達峰碳中和等重大工程,深入開展城市、鄉村振興等標準化專項行動;形成新興產業標準地位凸顯,健康、安全、環境標準支撐有力,農業標準化生產普及率穩步提升,推動高質量發展的國家標準體系基本建成。 標準化水平是國家經濟社會發展水平的重要標志,是創新發展的引領和推動力量。《綱要》把“全域標準化深度發展”作為發展之首,是標準化發展新的歷史定位,標志著標準已成為經濟活動和社會發展的重要技術支撐,成為國家基礎性制度的重要方面,體現了標準化在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮著基礎性和引領性作用。全領域高標準對助力高技術創新、引領高質量發展、
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